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2019政府工作报告:深化电力油气铁路等领域改革
发布时间:2018.03.24    新闻来源:陕西宝光电力开关有限公司   浏览次数:

   全国两会是代表委员们共商国是,贡献良策的建言堂,也是百姓们追踪关乎生活的民生大事的窗口。3月3日,2019年全国两会大幕拉开。今年的两会上,能源电力行业的哪些问题将会得到重点关注和回应呢?中电传媒为您梳理今年两会能源电力领域的八大看点。

看点一:多重改革叠加

壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用,推广绿色建筑。改革完善环境经济政策,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。

 加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点,持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制改革。绿色发展人人有责,贵在行动、成在坚持。我们要共同努力,让人民群众享有美丽宜居环境。

(八)深化重点领域改革,加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。

加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。

下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。

深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度,推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健,可运用的政策工具多,我们有能力守住不发生系统性风险的底线。

(九)推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。

促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。

改革是能源发展的首要关键词。“走过千山万水,仍需跋山涉水。”改革仍有更艰巨的任务,依然是解决发展中问题的关键法宝。能源行业当前多重改革叠加,今年是“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出五周年。供给侧改革、市场化改革、国资国企改革等都是推动行业高质量发展的关键路径,尤其是油气领域改革亟待破题。能源行业将继续坚持供给侧结构性改革的主线,提升能源供给质量。新一年,能源行业如何在各个改革领域力求取得实质性突破,将成为两会上代表委员们重点探讨的话题。

看点二:打好三大攻坚战

今年是全面建成小康社会的关键之年,打好“三大攻坚战“是关键一步。从今年的两会记者会的安排上也可以看出“三大攻坚战”在今年的重要性。3月2号,全国政协会议的首场记者会就聚焦三大攻坚战。能源系统如何防范化解重大风险,保障能源安全,如何发挥能源扶贫作用,推动精准脱贫,如何打好污染防治攻坚战,能源行业使命艰巨。两会前夕,中电传媒已就“三大攻坚战”进行了专题前瞻报道。

看点三:降电价 提升获得电力服务水平

能源是国民经济的基础性行业,去年的政府工作报告提出了一般工商业电价降低10%的要求,一年来,电力行业切实采取一系列降电价举措,完成了既定目标,为实体经济降低用电成本985亿元。今年的中央经济工作会议仍然做出了降电价的部署,降电价还有哪些空间,将会成为两会中探讨的热点话题。把实体经济的用能成本降下来,让营商环境好起来,一年来,电力行业在优化电力营商环境,提升获得电力水平的方面工作开展得如火如荼。新一年,电力营商环境的持续优化还将从哪些方面着手,将成为两会的第三大看点。

看点四:国家电网打造“三型两网”企业

建设具有全球竞争力的世界一流企业提出一年多来,能源行业各大央企纷纷提出推进高质量发展,迈向世界一流的明确愿景、定位和具体举措。国家电网提出的“三型两网”备受关注。打造枢纽型、平台型、共享型企业;建设运营好坚强智能电网,打造泛在电力物联网,向能源互联网企业的转型将会给电网企业本身和电力行业带来怎样的影响,将会引发代表委员们的热议。

看点五:能源发展新增长点

能源电力行业的平台建设和与互联网的深入结合,无疑将对新业态、新业务的发展起到重要的推进作用。过去一年,智慧能源、电动汽车、储能、氢能等领域发展势头强劲,获得行业越来越多的侧重。行业各方面主体也在适应能源新的发展形势和市场变化,寻找新的增长点。在能源需求减弱,能耗强度下降的背景下,能源行业新的增长空间在哪里,哪些新领域、新业态将在未来成为被争相布局的战略重点,物联网、大数据、人工智能等将如何与能源行业深度融合,都亟待行业思考,也必将成为两会的重点话题。

百盛彩票投注 看点六:新能源平价上网与消纳

2018年,风电光伏平价上网的消息可谓一石激起千层浪,给新能源行业提升技术水平、加快推动配额制等相关政策实施施加了不小的推力。新一年,如何应对风电、太阳能发电平价上网的趋势,如何进一步推动新能源消纳仍将是行业重点解决的问题,也将是两会上代表委员们交流探讨的热点之一。

看点七:补短板 能源科技创新

补短板、增后劲,能源行业的动力变革是推动能源高质量发展、保障能源安全的关键。补齐能源供给、能源领域关键核心技术等方面的短板,才能从容应对复杂多变的国际局势和世界大国间的能源博弈。如何提升能源科技创新能力,完成好保障能源安全的首要任务,需要行业的集体思考和行动。

看点八:清洁取暖

看向民生领域,北方地区冬季清洁取暖依然备受关注。几年来,清洁取暖工作已经取得了阶段性成效,但未来还有很多任务等待攻坚。如何稳定保障清洁取暖的天然气和电力供应,缓解地方和企业的资金压力,降低居民取暖成本,因地制宜推广清洁取暖技术等问题,都亟待代表委员们建言献策。


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